Niepokojące założenia projektu o lobbingu




      Trwają konsultacje międzyresortowe projektu Założeń projektu ustawy o lobbingu. Konfederacja Pracodawców Polskich wyraża zaniepokojenie przewidywanymi przez ten dokument rozwiązaniami. Proponuje się m.in. rozszerzenie definicji działalności lobbingowej. - Już teraz zdarzają się przypadki mylenia organizacji pracodawców z organizacjami lobbingowymi. Po wejściu w życie przygotowywanej regulacji, problem ten może się zwiększyć - mówi ekspert Konfederacji, Adam Ambrozik.

      Według założeń nowej ustawy działalnością lobbingową będzie m.in.: organizacja szkoleń, sympozjów i konferencji z udziałem osób sprawującymi funkcje publiczne. - Biorąc pod uwagę fakt, że KPP często organizuje konferencje z udziałem takich osób, może się okazać, że komuś przyjdzie do głowy pomysł abyśmy także musieli się rejestrować, niezależnie od tego, że prawo do spotkań z przedstawicielami administracji daje nam ustawa o Trójstronnej Komisji - dodaje Ambrozik. KPP będzie domagać się wprowadzenia do nowej ustawy lobbingowej jasnego wyłączenia organizacji pracodawców spod zakresu jej obowiązywania, tak aby nie dochodziło do nieporozumień i wątpliwości co do różnicy pomiędzy dialogiem społecznym a lobbingiem. Sam lobbing nie jest niczym złym, to instytucja od dawna funkcjonująca w krajach rozwiniętej demokracji. Jednak w Polsce nie ma dobrej prasy. Ten stan rzeczy chce dodatkowo pogorszyć projektodawca proponujący przenieść rejestr lobbystów z MSWiA do CBA, co automatycznie rodzi skojarzenie lobbing - korupcja.

      Nie wiadomo, tak naprawdę jaki będzie stosunek uprawnień reprezentatywnych organizacji pracodawców (konsultacje aktów prawnych, udział w pracach komisji sejmowych i senackich, występowanie w interesie pracodawców do Prezydenta RP) do ograniczeń przewidywanych w tworzonej ustawie lobbingowej. - Powstanie sytuacja dualizmu prawnego - ustawa o lobbingu vs. ustawa o organizacjach pracodawców oraz ustawa o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno - Gospodarczych. Ta kwestia wymaga jak najszybszego wyjaśnienia - mówi ekspert.

      - Jesteśmy zaskoczeni, że jako największa, najstarsza i najbardziej reprezentatywna organizacja pracodawców nie otrzymaliśmy Założeń do konsultacji. Minister Julia Pitera przygotowując nową ustawę lobbingową dużo mówi o potrzebie transparentnej współpracy administracji z organizacjami. My także widzimy taką konieczność, jednak Pani Minister, jak widać, w wybiórczy sposób rozumie pojęcie „przejrzystość życia publicznego” - mówi Adam Ambrozik.